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政治

为什么你应该关心最新的政府预算斗争

W ASHINGTON(美联社) - 你以前听过这一切。

政府正在走向由党派僵局引发的财政危机。 赌注很高。 美国的可信度正在上升。 经济复苏可能会脱轨。

这是一场快速通过或实际交易的虚假危机吗?

是时候整理现实和炒作了。

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秋季危机日历有两个日期值得关注:

辛。 1:即将到来的周二是政府下一个预算年度的开始。 如果国会当时没有通过新预算,或者至少批准临时支出法案,部分政府将被迫关闭。 (稍后会有更多内容。)除非共和党人设法让金钱挨饿,否则美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)大部分医疗改革大部分时间都会生效。 (“夸大它”,用华盛顿的可怕说法)。

10月1日也是下一轮全面削减政府支出(称为隔离措施(另一个可怕的词)),如果没有大幅削减联邦支出的协议,那就开始了。 现在没有人试图这样做。

_“X日期。” 如果国会不提高联邦债务上限,政府将在10月中旬至11月初的某个时候,没有足够的现金按时支付所有账单。 然后政府将开始违约。 与短期政府关闭相比,这是一个更大的交易。 它从来没有发生过。

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听起来有点熟?

是的,之前也有过类似的扯皮。 政府关闭和违约的威胁近年来变得越来越普遍,特别是自2010年选举以来,选民向国会选举了由立法者组成的大型茶党组织,他们意图控制联邦政府并削减开支。

上一次政府关闭 - 1995年末和1996年初的双重打击 - 政界人士(特别是共和党人)非常悲痛,以至于他们从那时起就一直避免这种策略。 但茶党的人并没有经历过这种诽谤,他们中的许多人并不害怕让整个政府停下来提取让步或者至少得到一点关注。

尽管如此,甚至一些茶党人也在跟踪。 参议员兰德保罗,R-Ky。,该组织的最爱,已经呼吁关闭政府“一个愚蠢的想法。”

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一个关闭的解剖

事实上,政府关闭可能不会那么激烈。 将其视为政府放缓而不是彻底关闭。 看起来奥巴马政府将遵循过去关于哪些联邦雇员工作而哪些不工作的规则。 如果是这样的话,不到一半的联邦工作人员将被迫下岗。 (敏感性警报:在800,000左右的人中,可能会有很多伤痕累累的自负,他们的工作不足以使他们在关机期间保持工作。)

许多计划将继续运行 - 空中交通管制,食品检查等等 - 但会有很多烦人的中断。 封闭的博物馆和公园。 未接来电话。 哥伦比亚特区没有垃圾收集。 可能会延迟非护照(可能除了您)服务,例如护照申请。 同样,根据上次关闭时发生的情况,无党派的负责任联邦预算委员会表示,期望延迟处理社会保障和医疗保险福利申请,但不会对现有受益人的支票造成干扰。 它还预计一些违法儿童抚养和破产案件的破坏,联邦担保抵押贷款申请和一些执法雇用。

哦,还有一个可能令人讨厌的不干扰:国会议员不会被解雇。

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节省金钱。 不。

委员会表示,政府关闭往往需要花钱,而不是攒钱。 已经有很多时间花在准备关机上,无论是否通过。 根据管理和预算办公室的估计,1996年的停工会使纳税人花费14亿美元。 关于省钱的必要性,这需要很多钱。

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X DATE SCENARIOS

没有炒作,政府违约可能会产生影响整个经济的影响。 即使违约的威胁在2011年夏天也有很大的影响,当时股市下跌,美国信用评级被降级(使未来借贷可能更加昂贵),消费者信心下滑,企业停止招聘。 但由于默认是前所未有的,没有人确定会发生什么。

虽然财政部可能会继续向债券持有人支付利息,但它无法按时支付其他款项,这可能意味着社会保障福利的延迟以及联邦工人和美国军队的薪水支出。

默认工作究竟如何? 政府可以决定支付一些账单并坐在其他账户上,或者它可以等到有足够的税收资金来支付一整天的账单 - 所有这些都迟到了。

第一个策略很难实施,因为政府可能没有合法的权力来执行它或计算机重新编程能力来快速实现它。 在后一种情况下,没有人会按时获得报酬,但每个人都会在同一条线上等待,这会产生自己的问题。

美国财政部长杰克·卢(Jack Lew)认为,政府将在10月17日之前用尽其300亿美元现金,并且不久将不能支付所有账单。 华盛顿智囊团的两党政策中心计算,如果X Date于10月18日抵达,财政部随后决定逐步支付所有款项,11月1日到期的社会保障款将在11月13日之前到期。

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还有更多的麻烦

还记得每个人都担心被称为隔离的预算削减威胁吗? 隔离似乎是昨天 - 去年三月,确切地说。 但它仍然存在,推动军事和社会服务预算的维护者疯狂,并且不会很快消失。

这种预算动物减少了整个政府的支出,目标是在十年内节省1.2万亿美元,并保持到位,直到政治家们同意取代它的大事。 不要屏住呼吸。

如果立法者找到一个短期预算修复措施来防止部分政府关闭或结束政府关闭,那么仅靠这一点就不会取消隔离。 要实现这一目标需要一个超级大国。 现在,即使是关于预算问题的微观问题也难以实现。

2013年初,奥巴马政府官员出面警告说,如果这些自动预算削减生效,公众(所有政客称为“美国人民”)会感到非常痛苦。 机场可怕的线路,食品检查打嗝,国家公园的“完美风暴”等等。

但是,虽然许多联邦工作人员不得不休无薪休假,但大多数美国人几乎感觉不到吝啬。 因此,在预测财政危机和悲观情绪时,政府没有大量的信誉。 然而,人们普遍认为,这些削减持续的时间越长,他们就越受伤害。

纽约大学教授保罗·莱特(Paul Light)说,这就像禁食一样,专门研究联邦官僚机构和预算。 “前几个小时,不是那么糟糕。但只是回想赎罪日,到了3点,你说'圣洁的莫莉'。” 所以我还不愿意说,隔离 - 它不是那么糟糕,因此关闭不会那么糟糕。“

是否在1月份进行了另一轮全面削减取决于国会为本财政年度设定的支出水平。 如果立法者在最终通过支出法案时超过了扣押支出上限,则需要进行另一轮削减。

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医疗保健战争

总统的医疗保健法与预算之战没有任何关系。 保守派共和党人在今年秋天的财政期限中锁定了这一目标,以达到他们三年未能实现的目标的完美杠杆,通过他们嘲弄称之为“奥巴马医改”的目标推动股权投资。 所以众议院共和党人批准了一项与同时解除它的条款相关的预算法案。

各方都知道,民主党控制的参议院的战略注定失败,可能导致政府关闭和/或抵消债务上限的潜在僵局。 莱恩表示,“无法相信”立法者会允许政府违约,对经济和他们自己的政治未来产生可怕的后果。 “如果茶党强行违约并且经济崩溃,”他说,“这是一个将要死的政党。”

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COMIC RELIEF

预算战有点像一部名为“严峻和严峻”的电影。 但即使是下载电影通常也会有一些喜剧效果。

果然,漫画在政府的预算困境和对奥巴马医疗保健法的斗争中发现了一些笑声:

- “奥巴马总统警告政府可能会在两周后关闭。奥巴马补充说,”不是因为预算陷入僵局,而是因为我们都会看到最后一集“绝命经历”。 - 柯南奥布莱恩。

- “奥巴马医改即将来临,伙计们。为你的生命而奋斗。不,等等。不要为你的生命而奔跑。那会让你更健康。这就是他想要的。” - 斯蒂芬科尔伯特。

- “如果共和党人和民主党人不能聚在一起,联邦政府很有可能会被关闭。你知道法律的定义是什么吗?政府关闭的时候是国会继续不工作,但他们是在国内做的。 “ 杰莱诺。

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人们讲话

如果立法者决定放弃所有的咆哮并做大多数人想要的事情,他们可能会陷入困境。

人们不知道他们想要什么。 他们根本没有帮助。

以机智:

- 华盛顿邮报/美国广播公司新闻本月的民意调查显示,如果政府无法借入更多资金来支付其运营费用,将近四分之三的人预测会对经济造成严重损害。 然而,他们对于国会是否更好地提高债务上限(46%)以实现更多借款或拖欠账单(43%)更为分歧。

因此,一个重要的份额基本上说:可怕的想法,去吧。

- 在NBC /华尔街日报本月的民意调查中,只有22%的人表示国会应该提高债务上限,44%表示不应该提高债务上限,而且只有33%的人表示他们不知道自己有什么意见,尽管债务上限如何运作的描述。

- 在本周的皮尤研究调查中,大多数受访者(57%)表示他们就预算问题达成一致的立法者应该愿意妥协以达成协议。 只有三分之一的人希望他们坚持自己的原则,以便关闭部分政府。 很好,但妥协如何?

公共舆论研究多年来发现,在涉及削减开支的细节方面,公众并不是一个指南。 人们喜欢这个想法,但不喜欢高税,他们想要他们的道路,学校,社会保障检查,医疗保险,武装部队,食品检查员,安全飞行,清洁水等。

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BLAME GAME

政府关闭的责任在很大程度上取决于传统智慧是否正确。

民主党人相信,并且许多共和党人担心,共和党将会受到打击,因为他们最后一次是在1995-1996。

共和党人失去了最后一次摊牌,这是毫无疑问的。 毕竟,他们最终达成的协议非常接近于克林顿总统提出的一项协议,该政府部分政府在1995年底关闭了一个星期,在1996年初关闭了三个星期。不太清楚的是,共和党的政治损失是多少。 。 克林顿曾担任过总统任期,几个月后又获得了第二个任期。 即便如此,共和党人仍然坚持他们的众议院和参议院多数派当选。

在摊牌期间进行的一项主要民意调查显示,47%的人指责共和党领导人在国会关闭,25%的人指责克林顿,21%的人表示双方同样应该受到指责。 克林顿的优势。

但另一项民意调查结果显示,公众对国会或克林顿的看法几乎没有变化。 总统以与危机前相同的支持率退出了47%,共和党众议院议长纽特·金里奇以同样的反对评级出现了57%。

当然,并不能保证舆论历史会重演。

在本周的皮尤民意调查中,接近尽可能多的人指责奥巴马(36%)因潜在的关闭而归咎于共和党人(39%),17%的人认为双方都有同等的错误。

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水晶球

医疗保健法将继续存在。 除此之外,还有很多不确定性。 许多人认为立法者的自我保护动机会在最后一刻达成妥协,以避免政府关闭和违约。 但话说回来,很多人都没想到隔离也会生效。

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美联社的作家Stacy A. Anderson和Jennifer Agiesta为本报告做出了贡献。

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